Конституция МАП

КОНСТИТУЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ ПРОКУРОРОВ

2015-й год, Декабрь

1. НАЗВАНИЕ И ЦЕЛИ

2. ЧЛЕНСТВО В ОРГАНИЗАЦИИ

3. ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЧЛЕНСТВО

4. ПОЧЕТНОЕ ЧЛЕНСТВО

5. ЕЖЕГОДНЫЕ ЧЛЕНСКИЕ ВЗНОСЫ

6. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЛЕНСТВА

7. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

8. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

9. СЕНАТ

10. ПРЕЗИДЕНТ

11. ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТЫ

12. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ

13. СЕКРЕТАРИАТ

14. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ

15. КОНФЕРЕНЦИИ

16. ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

17. КОНФЛИКТЫ

18. НЕ СОБЛЮДЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

19. ТОЛКОВАНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЯ 1 – 5

Статья 1 Название и цели

1.1 Названием Ассоциации является "Международная Ассоциация Прокуроров".

1.2 Ассоциация является неполитической и неправительственной организацией.

1.3 Целями Ассоциации являются:

а) содействовать эффективному, справедливому, беспристрастному и эффективному расследованию уголовных преступлений;

б) уважать и защищать права человека, изложенные во Всеобщей декларации прав человека, провозглашенные Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года;

в) содействовать применению высоких стандартов и принципов при осуществлении уголовного правосудия, включая процедуры для предотвращения или обнаружения ошибок в целях обеспечения  верховенства закона;

г) содействовать развитию и укреплению этих стандартов и принципов, которые признаны международным сообществом в качестве необходимых для осуществления надлежащего и независимого расследования уголовных дел;

д) оказывать помощь прокурорам на международном уровне в борьбе с организованной и другими формами преступности, и для этой цели: содействовать международному сотрудничеству при сборе и предоставлении доказательств, в розыске, изъятии и конфискации доходов от тяжких преступлений и в преследовании скрывающихся преступников;

чтобы повысить скорость и эффективность международного сотрудничества;

е) содействовать принятию мер для ликвидации коррупции в органах государственного управления;

г)  содействовать продвижению профессиональных интересов прокуроров и признанию их ключевой роли в достижении уголовного правосудия;

ё) содействовать установлению тесных связей между отдельными прокурорами и органами прокуратуры, в целях содействия обмену и распространению среди них информации, знаний и опыта; и с этой целью поощрение использования информационных технологий;

ж) содействовать изучению сравнительного уголовного права и процесса для оказания помощи прокурорам, занимающимся проектами реформирования системы правосудия;

з) в целях достижения вышеуказанных целей сотрудничать с международными и правовыми организациями.

Статья 2 Организационное членство

2.1 следующие организации имеют право на организационное членство:

(а) ассоциация прокуроров, действующая в стране или в пределах ее юрисдикции;

(б) орган  прокуратуры, действующий в стране или в пределах ее юрисдикции.

2.2 Организация, агентство или фонд, созданный для осуществления мер по предупреждению преступности и функций, которые тесно связаны с обвинением в совершении преступлении или Международное объединение, орган, организация или форум, который был учрежден государством (государствами) или (а) органом (органами) прокуратуры в целях стимулирования и улучшения координации и сотрудничества между компетентными национальными органами уголовного преследования, могут иметь право на организационное членство.

2.3 Обращение для организационного членства членов Ассоциации прокуроров может быть предоставлено, если, по мнению Исполнительного Комитета, ассоциация является представителем достаточного количества прокуроров по стране или в сфере деятельности юрисдикции. Две или более ассоциации прокуроров могут быть  объединены для принятия в организационное членство, для целей настоящей статьи они могут рассматриваться как единая организация.

2.4 Заявка на организационное членство может быть подано органом прокуратуры, если, по мнению Исполнительного Комитета, орган является основным или единственным органом, осуществляющим уголовное преследование на территории или в пределах юрисдикции страны. Членство может быть предоставлено специализированному органу прокуратуры, таким как военная прокуратура или бюро по борьбе с мошенничеством.

2.5 Заявка организации на организационное  членство, которое, по мнению Исполнительного Комитета, соответствует описанию пункта 2 настоящей статьи, может быть предоставлена по усмотрению Исполнительного Комитета. Основания признания таких организаций изложены в протоколе в Приложении 1.

2.6 Допуск к организационному членству предоставляется со стороны Исполнительного Комитета. Заявка на организационное  членство может быть не удовлетворена, если обращение заявителя будет противоречить, или иным образом не соответствовать задачам Ассоциации. Процедура этих обращений и критерии, на основе которых принимаются решения Исполнительного Комитета, изложены в протоколе в Приложении 2.

2.7 Решение Исполнительного Комитета в соответствии со статьями 2.3, 2.4 или 2.6 может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Комитет по урегулированию конфликтов, с указанием оснований, на которых оно базируется посредством Генерального Секретаря, который направляет эту жалобу в Комитет по урегулированию конфликтов для принятия решения.

Статья 3 Индивидуальное членство

3.1 Ходатайство прокурора на индивидуальное членство может быть предоставлено Генеральным Секретарем.

3.2  Заявка должна быть составлена в письменной форме на имя Генерального Секретаря и содержать достаточную информацию в целях определения квалификации для членства заявителя.

3.3 Заявитель по запросу Генерального Секретаря должен  предоставить такую дополнительную информацию, которая может по его/ее мнению быть  необходимой для целей настоящей статьи.

3.4 Заявка на индивидуальное членство может быть не удовлетворена Генеральным Секретарем на основании мнения Исполнительного Комитета, если обращение заявителя будет противоречить, или иным образом не соответствовать задачам Ассоциации.  Решение об отказе может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Комитет по урегулированию конфликтов, с указанием оснований, на которых оно базируется посредством Генерального Секретаря, который направляет эту жалобу в Комитет по урегулированию конфликтов для принятия решения.

Статья 4. Почетное членство

4.1 По рекомендации Исполнительного Комитета, Общее собрание может избрать в качестве почетного члена Ассоциации любое лицо, внесшее выдающийся вклад в работу ассоциации и которое по мнению Общего собрания заслуживает такого почета.

4.2 Почетные члены избираются пожизненно и имеют те же права, привилегии и обязанности, как и отдельные члены, но они  не обязаны платить ежегодные членские взносы.

Статья 5 Ежегодные членские взносы

5.1 Общее собрание может рекомендовать минимальную и максимальную сумму, подлежащую выплате в качестве взносов членами организаций на следующий календарный год. Исполнительный комитет,  после рассмотрения таких предложений и информации, которая может быть предоставлена Генеральным Секретарем, принимая во внимание эту рекомендацию, определяет членские взносы, которые уплачиваются каждым организационным членом. Перед подачей своих предложений Генеральный Секретарь в случае необходимости консультируется с каждым организационным членом и принимает во внимание обстоятельства, относящиеся к каждому организационному члену, а также другие факторы, которые он/она считает имеющими отношение к справедливому распределению взносов.

5.2 Индивидуальные члены платят ежегодные членские взносы в таком размере, в порядке и в такие сроки, которые определяются  исполнительным Комитетом, при условии согласования с Общим собранием.

5.3 Исполнительный комитет может в исключительных обстоятельствах (I) отменить полностью или частично взносы, уплачиваемые организационными членами и (II) сократить взносы, уплачиваемые индивидуальными членами в конкретной стране, когда обстоятельства, по его мнению, этого требуют.

5.4 Ежегодные членские взносы должны быть использованы для целей Ассоциация в соответствии со статьей 12.9.

Статья 6 Прекращение и приостановление членства

6.1 Участник может уволиться в любое время, уведомив в письменной форме Генерального Секретаря. Увольнение не освобождает члена от обязанности уплаты ежегодных взносов, которые должны были быть выплачены до увольнения.

6.2 Исполнительный комитет может рекомендовать Общему собранию приостановление  или исключение из членства, если считает, что какой-либо член организации виновен в недостойном поведении или что продолжение членства или активное участие данного члена в деятельности Ассоциации наносит ущерб Ассоциации.  Требуемая процедура должна быть применена в соответствии с протоколом в Приложении 3.

6.3 Исполнительный комитет может приостановить членство или исключить организационной член, который в течение двух лет имеет задолженность по выплате ежегодных взносов и может вернуть член в полное членство при выплате задолженности.

6.4 Генеральный Секретарь может приостановить членство или исключить индивидуального  члена, который в течение двух лет имеет задолженность по выплате ежегодных взносов и может вернуть его в полное членство при выплате задолженности.

6.5 Генеральный Секретарь незамедлительно уведомляет соответствующее государство-член о любой рекомендации, временном отстранении или исключении в соответствии с пунктами 2, 3 или 4 настоящей статьи.

6.6  Жалоба на решение о рекомендации приостановления или исключения в соответствии с пунктом 6.2, может быть представлена в Комитет по урегулированию конфликтов путем письменного уведомления Генерального Секретаря.

Статья 7 Представительство, ответственность

7.1 В правовых вопросах Ассоциацию представляет Президент или член Исполнительного Комитета, назначаемый Президентом совместно с Генеральным Секретарем. Исполнительный комитет может предоставить Генеральному Секретарю частную доверенность представлять и действовать от имени ассоциации, в частности, по правовым вопросам, указанным в резолюции.

7.2 Ни один участник не может в Ассоциации нести ответственность за долги или обязательства ассоциации по причине членства при  отсутствии четко выраженного обещания или соглашения в письменной форме о принятии такой ответственности.

 

Статья 8 Исполнительный комитет

8.1 Учреждается Исполнительный Комитет Ассоциации, который является управляющим и административным органом Ассоциации и обладает всеми необходимыми полномочиями, которые прямо не входят в компетенцию Общего собрания, Президента или Генерального Секретаря.

8.2 Без ущерба для положений предыдущего пункта, Исполнительный Комитет имеет следующие полномочия и обязанности:

а) общее управление и контроль над делами ассоциации;

б) утверждение годового бюджета и финансовой отчетности;

в) принятие ежегодных рабочих программ;

г) определение ежегодных членских взносов в соответствии со статьей 5;

д) принятие заявителей в организационное членство в соответствии со статьей 2, приостановление членства или исключение из организации в соответствии со статьей 6.3;

е) рекомендация Общему собранию по принятию в почетное членство в соответствии со статьей 4;

ё) представление предложений по кандидатурам на рассмотрение Общего собрания для назначения членов Исполнительного Комитета и избрания Президента, вице-президентов и Генерального Секретаря;

ж) назначение Генерального Секретаря и Генерального советника;

з) приостановление членства членов Исполнительного Комитета, предоставление  рекомендаций  Общему собранию об увольнении членов или отправлении в отставку Президента, вице-президента, Генерального Секретаря или Генерального советника;

и) подготовка совместно с Генеральным Секретарем конференции, которая проводится в соответствии со статьей 15, определение сборов для конференций, принятие программ и бюджетов, а также назначение комиссий для ежегодной конференции и, при необходимости, для любой другой конференции в целях оказания помощи в подготовке учащимся;

й) Принятие решений о времени и месте проведения Общего собрания, ежегодных и других конференций;

к) содействие членам в соответствии с направлениями деятельности Ассоциации;

л) внесение предложений о создании комитетов Ассоциации на Общем собрании и определение, до или после такового, названий, функций, полномочий и порядка деятельности этих комитетов.

8.3 Исполнительный комитет состоит из Президента, вице-президентов, не менее 10 и не более 21 других рядовых членов. Членский состав Исполнительного Комитета должен отражать, насколько это возможно, регионы мира, в котором Ассоциация имеет своих членов. Члены Исполнительного Комитета назначаются Общим собранием в личном качестве. Они служат в течение трех лет, заканчивающихся в конце Общего собрания в год, в котором срок их полномочий истекает. Ни один член Исполнительного Комитета не может оставаться в должности, если он/она перестает быть членом Ассоциации. Члены Исполнительного Комитета могут быть переизбраны. Генеральный Секретарь, который занимает эту должность с 1 января 2015 года, в течение исполнения своих полномочий продолжит быть Исполнительного Комитета.

8.4 Президент немедленно по истечение срока его/ее полномочий, становится внештатным членом Исполнительного Комитета на срок полномочий, истекающих по окончании третьего годового общего собрания, состоявшемся после окончания срока действия.

Пункт 8.4 не распространяется на Президента, который был уволен в соответствии со статьями 10.5 и 14.2 (в).

8.6 Кандидатуры Исполнительного Комитета для избрания в состав Исполнительного Комитета. Генеральный Секретарь выдвигает  кандидатуры  членов Исполнительного  Комитета Ассоциации для избрания в качестве рядового члена Исполнительного Комитета путем размещения информации о них на сайте Ассоциации, либо путем его опубликования в Бюллетени Ассоциации, по крайней мере, за три месяца до Общего собрания, на котором все вакансии в Исполнительном  Комитете должны быть заполнены;  время и место Общего собрания доводится до сведения членов в то же время и в том же порядке. Генеральный Секретарь или в его отсутствии Генеральный советник должен также выдвинуть кандидатуры на любую вакантную должность Президента, вице-президента или Генерального Секретаря в том же порядке.

8.6 А) Кандидат на выборы рядового члена Исполнительного Комитета может также быть выдвинут не менее чем пятью организационными членами или не менее десятью индивидуальными членами, представляющих четыре или более разные страны. Ни один член не может выдвинуть более одного кандидата. Такие кандидатуры представляются Генеральному Секретарю, по крайней мере за два месяца до Общего собрания, на котором должны состояться выборы;  Генеральный Секретарь доводит до всеобщего сведения эту кандидатуру в порядке, установленном в пункте 8.6. Если такой номинации не было выдвинуто, лицо или лица, назначенные исполнительным Комитетом, считаются избранными.

8.6 Б) В случаях, когда число кандидатов для избрания в качестве Президента, вице-президента, Генерального Секретаря или члена Исполнительного Комитета превышает число вакансий, голосование проводится на Общем собрании. Во время выборов рядовых членов Исполнительного Комитета, каждый участник обладает одним голосом на каждую вакансию; результаты голосования каждого организационного члена должны быть равны десяти голосам индивидуальных членов. В случае равенства голосов между двумя или более кандидатами результат должен быть определен по жребию.

8.7 Исполнительный комитет может принять нового члена для заполнения вакансии, возникающей среди рядовых членов Исполнительного Комитета; эти принятые члены выполняют свои функции до окончания следующего Общего собрания.

8.8 Член Исполнительного Комитета может быть отстранен от членства Исполнительным Комитетом резолюцией, принятой большинством в две трети голосов его членов до следующего Общего собрания, если продолжение его работы в качестве члена Исполнительного Комитета наносит ущерб Ассоциации или если он/она не доказал(а) соответствие своей деятельности требованиям Ассоциации. Исполнительный комитет может путем принятия резолюции, принятой большинством в две трети голосов его членов рекомендовать Общему собранию увольнение этого члена Исполнительного Комитета.

8.9 Исполнительный комитет проводит заседания не реже одного раза в год и проводит другие встречи, которые Президент, Генеральный Секретарь или Исполнительный комитет считает необходимыми. Исполнительный Комитет может также осуществлять любую функцию при помощи средств электронной связи, если, по мнению Президента и Генерального Секретаря, обстоятельства не позволяют или не требуют созыва заседания Исполнительного Комитета. Время и место проведения заседаний Исполнительного Комитета предлагаются Президентом или Генеральным Секретарем, но подлежит окончательному утверждению исполнительным Комитетом.

8.10 Решения Исполнительного Комитета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих и участвующих в голосовании, если иное не указано в Конституции.

8.11 Исполнительный комитет может принять свои собственные процедурные правила.

8.12   Исполнительный комитет может заключать соглашения с организациями прокуроров, основанных на религиозных, культурных, языковых или других связях между их членами. Такие соглашения могут предусматривать представителя, назначаемого организацией, который будет нештатным членом Исполнительного Комитета; его кандидатура подлежит одобрению Общим собранием  Ассоциации. Исполнительный комитет может принять любые правила, необходимые для целей настоящего пункта и может прекратить действие любого соглашения в соответствии с настоящим пунктом.

Статья 9 Сенат

9.1 Учреждается Сенат, который состоит из бывших членов Исполнительного Комитета.

9.2 Сенат будет иметь следующий мандат:

(а) по запросу или по собственной инициативе предоставлять рекомендации Исполнительному Комитету или Президенту по любому вопросу, имеющему отношение к целям и деятельности Ассоциации;

(б) несет ответственность, возложенные на него Исполнительным Комитетом или Президентом в соответствии с целями и деятельностью Ассоциации.

9.3 Члены Сената избираются пожизненно или до отставки, пользуются всеми правами, привилегиями и несут все обязанностями членов Ассоциации, но не обязаны платить членские взносы.

9.4 Настоящая статья не распространяются на членов Исполнительного Комитета, которые были уволены в соответствии со статьей 8.8 и статьей 14.2 (с).

Статья 10 Президент

10.1 Учреждается должность Президента Ассоциации.

10.2 Президент  избирается Общим собранием из числа членов Исполнительного Комитета. Он/она назначается на срок, начинающийся непосредственно после окончания Общего собрания, на котором он/она был(а) избран(а), и заканчивающийся при завершении третьего ежегодного Общего собрания; в дальнейшем он/она могут  быть переизбраны.

10.3 Президент, как правило, председательствует на заседаниях Исполнительного Комитета и на заседаниях Общего собрания. Исполнительный комитет может в случае отсутствия на заседании Президента или в случае, если Президент обратится с таким требованием, назначить вице-президента  или, если невозможно назначение ни одного из членов либо если никто не выразил желание принять такое назначение, один из его других членов председательствует на заседании или на части заседания Исполнительного Комитета. Общее собрание может при отсутствии  Президента, или по его требованию наделить одного из вице-президентов или Генерального Секретаря полномочиями  полностью или частично председательствовать на Общем собрании.

10.4 Кандидатуры Исполнительного Комитета для избрания Президента. Кандидатура может также быть выдвинута не менее чем десятью  организационными членами или индивидуальными  членами в количестве не менее ста человек. Такие кандидатуры должны быть представлены Генеральному Секретарю, по крайней мере, за три месяца до Общего собрания, на котором должны состояться выборы. Если кандидат не был выдвинут, назначенный исполнительным Комитетом кандидат считается избранным. Если выдвинута более чем одна кандидатура, выборы проводятся на Общем собрании с использованием голоса, который может быть передан другому кандидату; индивидуальные члены имеют один голос, значение голоса организационного члена эквивалентно десяти голосам индивидуальных членов. (См. Приложение 4).

10.5 Исполнительный Комитет  постановлением, принятым  большинством в две трети голосов его членов, может рекомендовать Общему собранию отставку Президента, если продолжение его деятельности наносит ущерб Ассоциации, кроме этого может временно отстранить от должности Президента.

10.6. В случае отстранения от должности, отставки, постоянной нетрудоспособности или смерти Президента, Исполнительный комитет назначает одного из своих членов, который действует в качестве Президента до завершения следующего Общего собрания.

10.7 Вице-Президент или другой член Исполнительного Комитета, избранный на заседании Исполнительного Комитета, может осуществлять полномочия и функции Президента, если Президент не в состоянии выполнять свои обязанности либо если это невозможно, а также в случаях если Президент по причинам, которые представляются вполне обоснованными, считает, что было бы целесообразно воздержаться от определенных действий по отношению к какому-либо конкретному вопросу.

Статья 11 Вице-президенты

11.1 Количество вице-президентов определяется Исполнительным Комитетом и должно быть не менее 5 и не более 9. В случае увеличения  числа их полномочия действительны на Общем собрании, следующим после решения Исполнительного комитета при условии удовлетворения требований об уведомлении. В случае уменьшения числа вице-президенты остаются в должности до конца своих мандатов.

11.2 Вице-президенты избираются Общим собранием из числа действующих членов Исполнительного Комитета. Они назначаются на срок, начинающийся непосредственно после окончания Общего собрания, на котором он/она был(а) избран(а), и заканчивающийся при завершении третьего ежегодного Общего собрания; в дальнейшем он/она могут  быть переизбраны.

11.3 Кандидатуры Исполнительного Комитета для избрания на должность вице-президента. Кандидатура может также быть выдвинута не менее чем десятью процентами организационных членов или индивидуальными  членами в количестве не менее ста человек. Такие кандидатуры должны быть представлены Генеральному Секретарю, по крайней мере, за три месяца до Общего собрания, на котором должны состояться выборы. Если кандидат  не был выдвинут, назначенный исполнительным Комитетом кандидат считается избранным. В случае выдвижения более чем одной кандидатуры на единственную вакансию выборы проводятся на Общем собрании в том же порядке, что и для Президента. В случае наличия более  одной вакансии выборы проводятся в том же порядке, что и для рядовых членов Исполнительного Комитета.

11.4  Исполнительный Комитет  постановлением, принятым  большинством в две трети голосов его членов, может рекомендовать Общему собранию отставку вице-президента, если продолжение его деятельности наносит ущерб Ассоциации, кроме этого может временно отстранить от должности.

11.5 В случае отстранения от должности, отставки, постоянной нетрудоспособности или смерти вице-Президента, Исполнительный комитет назначает одного из своих членов, который действует в качестве вице-президента до завершения следующего Общего собрания.

Статья 12 Генеральный Секретарь

12.1 Учреждается должность Генеральный Секретарь Ассоциации, который будет управлять ее повседневными делами.

12.2 Без ущерба требований предыдущего пункта, Генеральный Секретарь должен быть наделен следующими полномочиями и обязанностями:

а) вносить предложения по годовым бюджетам и финансовой отчетности, которые должны быть утверждены исполнительным Комитетом;

б) вносить предложения по годовой рабочей программе, принимаемой исполнительным Комитетом;

в) принимать заявления на индивидуальное членство в соответствии со статьей 3, а так же приостанавливать членство либо исключить отдельных членов в соответствии со статьей 6;

г) подготавливать заседания Исполнительного Комитета, докладывать Исполнительному Комитету о делах Ассоциации;

д) выполнять, а так же в случае необходимости содействовать исполнению резолюций и решений Исполнительного Комитета и Общего Собрания;

е) в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи осуществлять руководство Бюро Ассоциации;

ё) в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи осуществлять руководство Казначейством Ассоциации;

ж) осуществлять сохранение документов и досье Ассоциации, в том числе протоколы заседаний Исполнительного Комитета и Общего собрания;

з) вносить предложения и оказывать содействие Исполнительному Комитету в выполнении его функций в соответствии со статьей 8.2.(и), а так же выполнения своих функций на Конференции Комитета.

12.3 Генеральный Секретарь назначается Исполнительным Комитетом из числа членов Ассоциации и в случае отсутствия иного решения  Комитета, избирается сроком на шесть лет; он имеет право на переизбрание.

12.4 Генеральный Секретарь помимо полномочий, указанных  в пунктах 1 и 2 настоящей статьи должен обладать полномочиями, определяемыми Исполнительным Комитетом, в соответствии с которыми может изменить или отменить любое решение, принятое в соответствии с настоящим пунктом.

12.5 Исполнительный Комитет, в соответствии с резолюцией, принятой большинством в две трети голосов его членов, может рекомендовать Общему собранию уволить Генерального Секретаря, если его/ее пребывание в должности Генерального Секретаря считается подрывающим деятельность Ассоциации, либо может временно отстранить его/ее от должности.

12.6 В случае увольнения, отставки, долговременной нетрудоспособности или смерти Генерального Секретаря, или когда по каким-либо причинам Исполнительный Комитет решает, что назначение Секретаря должно быть отложено на определенный срок,  Комитет может назначить одного из  членов Ассоциации в качестве исполняющего обязанности Генерального Секретаря на определяемый им срок. В случае временной нетрудоспособности Генерального Секретаря, Исполнительный Комитет может назначить на определенный срок одного из членов Ассоциации в качестве исполняющего обязанности Генерального Секретаря.

12.7 Учредить Бюро Ассоциации, которое будет помогать Генеральному Секретарю. Бюро должно располагаться по месту жительства Генерального Секретаря, либо в ином подходящем для него месте, определяемое Исполнительным Комитетом с согласия Генерального Секретаря.  Генеральный Секретарь может нанимать персонал, необходимый для  управления повседневными делами Ассоциации, при условии, что расходы Бюро не будут превышать расходы годового бюджета.

12.8 Жалование Генерального Секретаря определяется и обеспечивается со Исполнительным  Комитететом. Годовой бюджет должен предусматривать его/ее расходы и вознаграждения, за исключением текущих затрат Бюро и любых иных расходов, понесенных при ведении дел Ассоциации.

12.9 Все ликвидные активы Ассоциации, в том числе ежегодные членские взносы и средства, полученные за счет Ежегодных Конференций и других мероприятий Ассоциации передаются на хранение в Казначейство. Средства, которые производятся либо которые пожертвованы для определенных целей могут быть переведены в Казначейство для выполнения этих же задач. Генеральный Секретарь осуществляет управление Казначейством в интересах Ассоциации и может как вносить, так и распределять средства при условии, что выплаты сверх суммы периодично должны быть  предварительно одобрены  Исполнительным Комитетом.

Статья 13 Генеральный советник

13.1 Учреждается должность Генерального советника Ассоциации, полномочия и обязанности которого определяются Исполнительным Комитетом, включающие в себя внесения предложений к годовой рабочей программе Исполнительного Комитета, а так же исполнение обязанностей, которые могут быть поручены Президентом либо Генеральным Секретарем.

13.2 Генеральный советник назначается Исполнительным Комитетом из числа членов Ассоциации и в случае отсутствия иного решения  Комитета, избирается сроком на шесть лет; он имеет право на переизбрание.

13.3 Исполнительный Комитет, в соответствии с резолюцией, принятой большинством в две трети голосов его членов, может рекомендовать Общему собранию уволить Генерального советника, если его/ее пребывание в должности Генерального советника считается подрывающим деятельность Ассоциации, либо может временно отстранить его/ее от должности.

13.4  В случае увольнения, отставки, долговременной нетрудоспособности или смерти Генерального советника, или когда по каким-либо причинам Исполнительный Комитет решает, что назначение Советника должно быть отложено на определенный срок,  Комитет может назначить одного из  членов Ассоциации в качестве исполняющего обязанности Генерального Советника на определяемый им срок. В случае временной нетрудоспособности Генерального советника, Исполнительный Комитет может назначить на определенный срок одного из членов Ассоциации в качестве исполняющего обязанности Генерального советника.

13.5  Жалование Генерального советника определяется и выделяется со стороны Исполнительного Комитета.

Статья 14 Общее Собрание

14.1 Общее собрание является органом высшей власти в Ассоциации. Она состоит из организационных, индивидуальных, почетных членов и членов Сената.

14.2 Функциями Общего Собрания, в соответствии с Конституцией, являются:

а) выполнять обязанности, указанные в Конституции;

б) избирать и назначать лиц для выполнения функций, указанных Конституции;

в) отложить или приостановить выполнение лицами этих функций;

г) приостанавливать членство или исключать членов по рекомендации Исполнительного Комитета в соответствии со статьей 6.2;

д) определять финансовую политику Ассоциации; и

е) вносить изменения в Конституцию.

14.3 Общее собрание должно проводиться ежегодно, время и место определяются Исполнительным Комитетом. Оно может созываться на внеочередные сессии по просьбе двух третей либо большей части членов Исполнительного Комитета. Место и время таких встреч определяется Исполнительным Комитетом.

14.4 Члены имеют права голоса на Общем Собрании в соответствии со следующими положениями этого пункта:

(i)      Голос организационного члена эквивалентен голосам десяти индивидуальных членов и должен быть подан лицом, назначенным для этого от организационного члена и присутствующего на Общем Собрании;

 (ii)    Каждый из присутствующих на Общем Собрании индивидуальных членов имеет право одного голоса.

14.5 Положения пункта 4 могут быть изменены большинство голосов на Общем Собрании в соответствии с пунктом 4 посредством голосования членов, присутствующих на Собрании.

14.6 Если иное не предусмотрено Конституцией, Общее Собрание принимает свои решения большинством голосов членов, присутствующих и участвующих в голосовании, подсчитанных в соответствии с пунктом 4.

14.7 Для того, чтобы все участники могли быть проинформированы о проблемах, которые должны быть рассмотрены на голосовании на Общем Собрании, соответствующие ходатайства должны быть предъявлены в письменном виде Генеральному Секретарю за три месяца до установленной даты проведения Общего Собрания. Генеральный Секретарь уведомляет о любом ходатайстве в изданном Информационном бюллетене в течение времени, охватывающего период с истечения крайнего срока утверждения ходатайств до проведения Общего Собрания.  Рассмотрение предъявленного ходатайства или какого-либо существенного изменения в уже предъявленных ходатайствах могут быть отложены по усмотрению Председателя Общего Собрания до следующего года.

14.8 Общее Собрание может принять свой собственные процедурные правила. При  этом должны быть соблюдены общие принципы справедливости и созданы условия, при которых члены, подпадающие под юрисдикцию Собрания  располагали бы одинаковыми возможностями для выражения своих аргументов.

Статья 15 Конференция

15.1 Очередная Ежегодная Конференция проводятся во время и в месте, определяемом Исполнительным Комитетом с целью обсуждения тем в рамках целей Ассоциации.

15.2 Каждый участник имеет право посещать очередные Ежегодные Конференции при условии наличия мест.

15.3 Исполнительный Комитет может созвать иные конференции Ассоциации (например, региональные конференции) в определяемом им месте и времени, для обсуждения любых тем в рамках целей Ассоциации.

15.4 Если это не разрешено Общим Собранием или Исполнительным комитетом, ни одна Конференция не может представлять Ассоциацию в каком-либо отношении или принимать какие-либо действия от имени Ассоциации.

15.5 По приглашению Исполнительного Комитета любая организация, имеющая аналогичные или смежные цели с Ассоциацией может быть представлена в качестве наблюдателя на конференции. Исполнительный Комитет уполномочен приглашать в качестве наблюдателя людей, которых считает имеющим отношение ко всем либо определенным конференциям. Эти наблюдатели имеют право присутствовать и могут быть приглашены выступить на конференции.

Статья 16 Поправки к Конституции

16.1 В Конституцию могут быть внесены изменения в случае соответствующего предложения, внесенного как со стороны Исполнительного Комитета, так и со стороны не менее десяти процентов  организационных членов, либо со стороны не менее чем ста индивидуальных членов.

16.2 Любое предложение о поправке должно быть подано со стороны Генерального Секретаря не менее чем за 120 дней до даты следующего Общего Собрания. Уведомление о любой предлагаемой поправке направляется членам не позднее, чем за 60 дней до проведения совещания.

16.3 Все изменения и дополнения к Конституции утверждаются Общим Собранием большинством не менее двух третей голосов, участвующих в голосовании членов, которые подсчитываются в соответствии со статьей 14.4.

16.4. Поправки вступают в силу с момента их принятия либо в соответствии с условиями, установленными Общим Собранием.

Статья 17 Конфликты

17.1 Противоречия в отношении применения и интерпретации настоящей Конституции, могут быть направлены в Комитет по урегулированию конфликтов. Комитет по урегулированию конфликтов должен разрешать конфликты, выносимые на его рассмотрение после рассмотрения представленных доводов заинтересованных сторон.

17.2  Любой участник имеет право представить конфликт Комитету по урегулированию конфликтов, подав в письменном виде соответствующее ходатайство Генеральному Секретарю, который обязан немедленно проинформировать об этом Комитет.

17.3 Комитету по урегулированию конфликтов принимает решение по поступившей жалобе в соответствии с положениями Конституции.

17.4  Комитет по урегулированию конфликтов может также рассматривать и другие вопросы, рассмотрение которых может время от времени делегироваться ему со стороны Исполнительного Комитета.

17.5 Комитет по урегулированию конфликтов состоит из пяти членов, кворум составляют три члена, назначаемых  Общим Собранием  на срок до трех лет. Член Комитета по урегулированию конфликтов имеет право на переназначение и может уйти в отставку путем письменного заявления Генеральному Секретарю. Члены Комитета по урегулированию конфликтов не могут быть членами Исполнительного Комитета.

17.6 Член Комитета по урегулированию конфликтов может быть освобождён от занимаемой должности Общим Собранием, после того как разбирательство со стороны Общего Собрания установило что он/она не может или не желает выполнять свои прямые обязанности, либо поведение которое не соответствует статусу члена Комитета. Пункт 1 не применяется к любому запросу, решению или иной процедуре, осуществляемой в рамках этого пункта.

17.7 Президент может назначить одного из членов в качестве члена Комитета по урегулированию конфликтов в случае смерти, долговременной нетрудоспособности, отставки или прекращения полномочий члена Комитета. Назначенный таким образом член  исполняет свои обязанности до следующего Общего Собрания, на котором затем назначается действующий либо вновь избранный член на срок не более трех лет.

Статья 18 Несоблюдение Конституции

Несоблюдение какого-либо положения Конституции в результате не надлежащего надзора или халатности само по себе не отменяет любое действие, принимаемое в целях осуществления интересов Ассоциации или в рамках обязанностей должностных лиц либо органов Ассоциации, будь то до или после обнаружения не надлежащего надзора или небрежности, при условии, что приняты все необходимые меры для обеспечения соблюдения указанных положений настолько, насколько это возможно.      

Статья 19 Интерпретация

19.1. “Ежегодная Конференция” означает конференция, указанная в статье 15.1;

“Ассоциация” означает Международная Ассоциация Прокуроров;

“Бюро” означает Бюро Ассоциации, указанное в статье 12.7;

“Календарный год” означает год, начинающийся в первый день месяца января;

“Конференция” означает любая конференция, проводимая в соответствии со статьей 15;

«Комитет по урегулированию конфликтов» означает Комитет по урегулированию конфликтов, указанный в статье 17;

“Конституция” означает Конституция Ассоциации;

“Страна” означает территорию или совокупность территорий, установленных в пределах общепризнанных границ, в рамках которых имеется единое сообщество, устанавливающие политическую независимость от внешнего контроля, и которое  составляют единую нацию, либо которая при отсутствии одного или более из указанных выше условий, управляется единой системой права и единой верховной властью, либо по причине ее исторически-традиционных ценностей, рассматривается как отдельная страна;

"Электронные телекоммуникации" означает связь с помощью телефона, телефакса, электронной почты или других электронных средств  связи, а так же почтовая связь;

"Исполнительный Комитет" означает Исполнительный Комитет Ассоциации, указанный в статье 8;

"Генеральный советник" означает, Генеральный советник Ассоциации, упомянутый в статье 13;

«Общее Собрание» означает Общее Собрание Ассоциации, упомянутое в статье 14;

"Почетный Член" означает член, избранный в соответствии со статьей 4;

"Индивидуальный Член" означает член, который был принят в соответствии со статьей 3;

“Юрисдикционная территория” означает территорию в пределах страны, имеющая систему уголовного законодательства и правосудия, отдельную от другой территории или территорий внутри данного государства либо когда в государстве, провинции или на территории в составе федерации функционирует система уголовной юрисдикции,  отдельная от государственной по причине федерального статуса.

"Член" означает организационное либо физическое лицо, или почетный член Ассоциации;

"Сотрудник Ассоциации" означает Председатель, заместитель Председателя, Генеральный Секретарь или Генеральный советник;

"Орган Ассоциации" означает, Общее Собрание, Исполнительный Комитет, Сенат, Комитета по урегулированию конфликтов или Комитет по провидению Конференций;

"Организационное член" означает член, который принят в соответствии со статьей 2;

"Президент" означает Президент Ассоциации, указанный в статье 10;

«Прокурор» это юрист,  который осуществляет или был назначен с целью осуществления от имени государства или другого органа государственной власти судебное преследование уголовных преступлений, либо был избран для осуществления этой цели и включает в себя назначенных или избранных юристов, которые регулярно привлекаются прокурором для осуществления обвинения или помощи в осуществлении уголовного преследования, в частности в магистратских судах;

"Протокол" означает пояснительный документ, содержащийся в приложении к Конституции, содержание которого установливается Исполнительным Комитетом. Исполнительный Комитет имеет право вносить изменения в протокол.

"Генеральный Секретарь" означает Генеральный Секретарь Ассоциации, отраженный в статье 12;

"Сенат" означает, что Сенат Ассоциации составляли в соответствии со статьей 9;

"Казначейство" означает  Казначейство Ассоциации, указанное в статье 12.9;

"Вице-президент" означает Вице-президент Ассоциации, указанный в статье 11.

19.2 В настоящей Конституции использование понятия единственного числа подразумевает также применение  понятия множественного числа.

Приложение 1

Прием "организаций по предупреждению преступности" для организационного членства

Cтатье 2.2 Конституции Международной Ассоциации Прокуроров (IAP) предусматривает, что:

«Организация, агентство или фонд, созданный для осуществления мер по предупреждению преступности и функций, которые тесно связаны с обвинением в совершении преступлении или Международное объединение, орган, организация или форум, который был учрежден государством (государствами) или (а) органом (органами) прокуратуры в целях стимулирования и улучшения координации и сотрудничества между компетентными национальными органами уголовного преследования, могут иметь право на организационное членство.»

Во избежание сомнений в допуске к организационному членству, следующие критерии будут приоритетны для претендентов на членство:

1.Заявители должны принять обе части статьи 2.2. В положении об организации должно быть четко закреплено, что она создана для поощрения мер по предупреждению преступности и ее функции тесно связаны с уголовным преследованием;

2.Являеся очень важным, что такая функция как уголовное преследования рассматривается как независимая и отдельная от других, то есть судебной системы и полиции. Могут быть организации, в состав которой входят сотрудники полиции и которые могут утверждать, что отвечают требованиям статьи 2.2. Однако IAP не допустит, чтобы его членами являлись  организации, основными функциями которых являются содействие интересам полиции. Это положение будет применяться и к другим организациям, связанных с системой уголовного правосудия, которые существуют для продвижения групповых интересов, не совпадающих  с интересами прокуроров.

3.Любая организация, занимающаяся предупреждения преступлений, принятая в члены IAP должна демонстрировать, что она существует и  обеспечивает необходимый баланс для различных учреждений в рамках системы уголовного правосудия и то, что она продвигает интересы прокуроров надлежащим образом.

Приложение 2

Процедура рассмотрения заявок на организационное членство

Статья 2.6 Конституции Международной Ассоциации Прокуроров (IAP) предусматривает, что:

«Допуск к организационному членству предоставляется Исполнительным Комитетом. Заявка на организационное  членство может быть не удовлетворена, если обращение заявителя будет противоречить, или иным образом не соответствовать задачам Ассоциации.»

Настоящее Приложение устанавливает процедуру таких обращений и критерии, на которых основаны решения Исполнительного Комитета.

Процедура

1. Руководитель организации, описанной в статье 2.1 или статье 2.2 Конституции IAP должен обратиться в письменной форме Генеральному секретарю, указав следующее:

а) наименование организации;

б) юрисдикции, в которой он работает;

в) количество прокуроров в организации;

г) бюджет организации;

д) насколько организация соответствует статье 2.3 или 2.4 Конституции; а также

е) если организация составила заявление в соответствии со статьей 2.2 Конституции, насколько она отвечает требованиям Приложения 1 к Конституции.

2. Руководитель такой организации должен также направить Генеральному секретарю копию учредительного законодательства и/или его положения. Если соответствующие документы не на английском языке, они должны сопровождаться переводом или краткое изложение их основных частей.

3. Генеральный секретарь рассматривает заявдение и представляет ее в Исполнительный Комитет с его/ее рекомендациями, в которых должны быть подробно изложены ответы на следующие вопросы:

а)   является ли организация организацией, которая описана в статье 2.1 или 2.2 конституции?

б)  если заявление подано ассоциацией прокуроров или органом прокуратуры, соответствует ли она статьям 2.3 и 2.4 Конституции?

в)  если заявление организации сделано в соответствии со статьей 2.2, соответствует ли он Приложением № 1 Конституции?

г)   каков масштаб организации, каков его бюджет и  предлагаемый членский взнос? Если предложенная плата ниже, чем указано в финансовом протоколе, что является причиной этого?

д) есть ли какое-либо положение законодательства или положения организации, делающего его участие несовместимым с  членством в IAP либо наносящим ущерб целям Ассоциации?

е) есть ли еще, какой либо важный аспект, касающийся организации- заявителя, делающего его участие несовместимым с  членством в IAP либо наносящим ущерб целям Ассоциации

4. Если Исполнительный комитет на одном из своих регулярных совещаний или посредством телекоммуникационной выражает удовлетворение ответами на эти вопросы, он может принять организацию в организационное членство IAP.

Приложение 3

Временное отстранение от членства

Статья 6.2 Конституции Международной Ассоциации Прокуроров (IAP) предусматривает, что:

«Исполнительный комитет может рекомендовать Общему собранию приостановление  или исключение из членства, если считает, что какой-либо член организации виновен в недостойном поведении или что продолжение членства или активное участие данного члена в деятельности Ассоциации наносит ущерб Ассоциации.»

Настоящее Приложение устанавливает процедуру, которая будет принята, если Исполнительный Комитет пожелает рассмотреть вопрос о возможном приостановлении членства, а затем рекомендовать осуществление этой процедуры Общему Собранию.

Решение исполнительного комитета

1.   Если Секретариат получает жалобу по поводу бесчестного поведения или деятельности члена, который наносит ущерб Ассоциации, Генеральный секретарь:

а) для установления причины жалобы пишет соответствующие письма с просьбой о даче ответа; а также

б) по получению ответа распространяет его содержание всем членам Исполнительного Комитета.

2.  Члены Исполнительного Комитета в течение одного месяца со дня получения письма от  Генерального Секретаря должны ответить ему/ей о том, что поддерживают ли они приостановление членства либо нет.

3. Если есть единогласие по этому вопросу, Генеральный Секретарь информирует членов об итогах обсуждений Исполнительного комитета. Если вынесено решение против приостановления членства, то вопрос исчерпывается этим.

4.  Если нет единогласия,  этот вопрос будет решаться на следующем заседании Исполнительного Комитета путем голосования.

5. Если принимается решение рекомендовать приостановление членства  на рассмотрение Общего собрания, то член Ассоциации будет проинформирован о праве на обжалования решения в Комитете по урегулированию конфликтов. Это будет сделано в письменной форме в течение одного месяца с момента информирования члена о принятом решении.

6. Комитет по урегулированию конфликтов рассматривает и принимает решение по данному вопросу в течение шести недель с момента даты обращения к нему. Он объясняет причины своего решения в письменном виде Исполнительному Комитету и членам.

7. Если вопрос не будет передан в Комитет по урегулированию конфликтов, или если Комитет по урегулированию конфликтов поддержит мнение Исполнительного комитета, Генеральный секретарь предоставляет Комитет по урегулированию конфликтов, всем членам Ассоциации информацию о:                                                               

а. жалобе;                                                   

б. решении исполнительного комитета; а также        

в. решении, если такое имеется, 

8. Этот вопрос будет включен в повестку дня следующего Общего Собрания и будет представлен к голосованию. Член и Президент имеет право выступить перед участниками совещания на паритетных основаниях, как и присутствующие, имеющие право выступить.

9.  Генеральный Секретарь информирует члена о решении Общего собрания.